2006年5月17日,星期三(GSM+8 北京时间)
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检察建议“亡羊补牢” 海宁文物“安居乐业”
本报记者 陈卓 通讯员 汤秋生

  今年年初,海宁市首起盗掘古文化遗址案引起了社会各界广泛关注(本报2月22日14版《良渚古文化遗址遭敲骨吸髓》一文曾作报道)。在案件尘埃落定后,当地检察机关对此有了新动作:根据办案中发现的问题,海宁市检察院向有关单位发出《检察建议书》,帮助案发单位强化文保措施,预防犯罪再次发生。
  前不久,记者再次来到海宁,看到当地对各级文物保护单位的保护措施正在有条不紊地加强中,法律宣传也逐步深入人心。堵住漏洞,防范犯罪,检察院的建议起到了很好的效果。
     
  一个反面教材
  今年1月23日,海宁市第一起盗掘古文化遗址案的审判一锤定音——在崔家场良渚文化遗址盗掘到1件国家二级珍贵文物、3件国家三级珍贵文物等文物的6名被告人分别被判处3年到12年有期徒刑,并处罚金。
  然而,人们对于这起案件的关注程度却并没有因此而减少。不少人对相关单位给予古文化遗址的保护措施表示了担忧。
  办理此案的公诉人更是敏锐地觉察到文物保护工作中存在的薄弱环节:“崔家场良渚文化遗址的管理现状不改变,不排除将来还会出现盗掘者。而且,不仅是崔家场,还有其他的文保单位、文保点,也可能进入盗掘者的视野。”
  于是,经分管检察长同意,办案干警对这个已经办结的案子进行了进一步整理,打算就此拟定检察建议,对有关文物保护部门提出整改意见。
  整理中,办案干警不断发现文化遗址管理上的问题。其中有这样一点:法庭辩论中,被告人的辩护律师指出,崔家场良渚文化遗址正式被确定为海宁市级文保单位后,仅在《海宁日报》以新闻报道方式提及该遗址名称,其公告形式不够规范。一名被告人也说,虽然自己财迷心窍跟着别人盗掘文物,但对崔家场良渚文化遗址的界线并不清楚,自己也不知道掘宝竟掘到文物保护单位去了。事实上,崔家场古文化遗址成为海宁市的市级文物保护单位后,市民对其类别、区域、规模、内容等知之甚少,甚至连该古文化遗址周边的村民也不太清楚。
    
  一份《检察建议书》
    今年4月6日,海宁市人民检察院向海宁市博物馆发出了《检察建议书》。其中建议海宁市博物馆,严格依照《文物保护法》等法律法规的规定,进一步做好对古文化遗址等文物保护单位的保护范围划定、标志说明、记录档案建立等工作;进一步加强对古文化遗址等文物保护单位的管理、监督和检查,设置专门机构或指定专人负责管理,完善工作机制和规章制度,强化责任意识。还建议海宁市博物馆利用多种渠道和方式,进一步普及和加强对文物保护方面知识和相关法律法规的宣传教育工作,提高公众的文物保护意识。
  “通过这个案件,可以提升大家对文物保护的认识,不仅仅是案发单位,每个公民都有保护文物的责任。”办案干警认为,发出《检察建议书》,可以使相关单位以及政府部门对这个问题更加重视,亡羊补牢。
  收到《检察建议书》后,海宁市博物馆组织有关人员进行了研究讨论,4天后就给出了回复函,表示将采纳检察院的建议,进行全面的整改工作。
  4月中旬,海宁市博物馆对全市文物保护单位的整改全面展开了,标准是“四有”——有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构。博物馆还不定期派人对文保单位进行检查,并经常与文物保护员及文保单位周边的居民群众沟通,既了解掌握文物保护的新情况、新动态,同时也告诉大家对盗掘文物等犯罪行为提高警惕。如今,崔家场等古文化遗址也有了专人管理。
    
  一场生动的教育
    5月11日,记者来到海宁博物馆,博物馆正加紧制作海宁市各级文物保护单位的宣传图板,为即将到来的“国际博物馆日”做准备。
  “海宁素称江南名邑,人文之盛,甲于四方。根据我市第三次历史文化遗产普查资料汇总,我市现有各级文物保护单位和文物保护点176处,其中国家级1处,省级6处,市级46处,文物点123处……保护文物就是保护我们的历史!”
  在诸多展板中记者发现,崔家场遗址盗掘案也被制成了一组展板。“案件回放”、“被盗文物曝光”、“不懂法律的后果”、“保护文物也是保护我们的历史”,4块展板形象地讲述了一个让人警醒的故事。
  这些图文并茂的展板,将在明天——“5·18国际博物馆日”在海宁市博物馆展出,之后,还将到全市各级镇、街道进行巡回展出,给大家都敲敲警钟。
  除了展览,今年“国际博物馆日”宣传活动还有个重头戏——海宁市文博知识竞赛:
  中华人民共和国境内地下、内水和中的遗存的一切文物,属于国家所有。
  在进行建设工程或者在农业生产中,任何单位或者个人发现文物,应当,并立即报告当地文物行政部门。
  2006年1月1日,经文化部审议通过的哪个法规正式实施,该办法对博物馆的定义、设立、年检、终止和日常的管理与服务做出了明确规定。
  国务院国发(2005)42号文件规定,每年哪个时间为我国‘文化遗产日’?
  和去年相比,今年的竞赛题有一个非常大的变化:变以业务技术知识为主,为以有关法律法规和政策内容为主。增强法律意识,成为今年的主角。
  据海宁市博物馆相关负责人介绍,从今年3月至今,工作人员已对全市176处文保单位和文保点进行了调查,今后对这些地方特别是在野外的一些文保单位和文物点,会加大实地查看力度。目前,博物馆正在和文化管理部门联系,准备给全市50多个文保单位都设立界桩,将之更完善地保护起来。